11月8日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)成功舉辦“親清發(fā)改會(huì)客廳”招標(biāo)投標(biāo)專題，會(huì)議旨在深入落實(shí)全省高質(zhì)量招商引資大會(huì)精神、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、打造“智慧發(fā)改 親清服務(wù)”品牌，重點(diǎn)圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治招標(biāo)投標(biāo)“小切口”治理情況進(jìn)行通報(bào)，圍繞在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為、降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本等方面問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

　　會(huì)議邀請(qǐng)招標(biāo)人代表山東省公共衛(wèi)生臨床中心、山東師范大學(xué)，投標(biāo)人代表浪潮集團(tuán)有限公司、山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山東天之錦生態(tài)科技股份有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司、山東魯能三公招標(biāo)有限公司，行業(yè)協(xié)會(huì)代表山東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等8家單位代表參會(huì)。

       在省紀(jì)委監(jiān)委將招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題納入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治“小切口”治理工作后，省發(fā)展改革委和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組迅速行動(dòng)，秉持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合的原則，通過(guò)“抓、打、立、智、聯(lián)、實(shí)”六字訣，系統(tǒng)施治，標(biāo)本兼治，取得了積極成效。據(jù)省發(fā)展改革委黨組成員、省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張傳利介紹，省發(fā)展改革委以保推進(jìn)有力、出重拳治亂、建長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)智慧監(jiān)管、聚部門合力、辦民生實(shí)事為重點(diǎn)，聯(lián)合省公安廳、省財(cái)政廳等14部門共同制定印發(fā)《山東省開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案（2024-2025年）》，聚力打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，持續(xù)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。各部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組之間組組聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督工作合力，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。下一步，省發(fā)展改革委將繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)“小切口”治理工作，“建立督導(dǎo)和抽查制度，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、工作被動(dòng)應(yīng)付、造成嚴(yán)重影響的，進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)集中整治工作再上新臺(tái)階?！睆垈骼硎尽?/span>

　　招標(biāo)投標(biāo)涉及領(lǐng)域廣，社會(huì)關(guān)注度高，關(guān)系資源配置效率和公平公正。省發(fā)展改革委公管辦主任胡敬濤表示，“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題由來(lái)已久，必須持續(xù)用力、靶向施治、久久為功?！币环矫娉鲋厝瓏?yán)打招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，省發(fā)展改革委聯(lián)合省公安廳等16個(gè)部門制定全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，會(huì)同省公共資源交易中心等單位建設(shè)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)“云智”監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)行紀(jì)、行刑、行審銜接機(jī)制，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作形成“大合唱”。另一方面，省發(fā)展改革委牽頭制定一系列制度機(jī)制，創(chuàng)新建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評(píng)標(biāo)室在線服務(wù)、多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)、智能輔助評(píng)標(biāo)等制度機(jī)制，聚力推進(jìn)落地實(shí)施，發(fā)揮制度管根本的作用。

　　今年以來(lái)，省發(fā)展改革委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)的要求，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。會(huì)上，省發(fā)展改革委法規(guī)處處長(zhǎng)路國(guó)兵圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域工作推進(jìn)舉措介紹，省發(fā)展改革委建設(shè)了公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)工程建設(shè)、政府采購(gòu)及省屬國(guó)企采購(gòu)信息的全面共享；開發(fā)了山東省公共資源交易多數(shù)字證書CA統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，推出移動(dòng)端CA應(yīng)用APP“魯證通”，實(shí)現(xiàn)“一把CA走山東”；印發(fā)了《山東省公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》，建設(shè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化開展；印發(fā)了《山東省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，縱深推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，不斷完善全省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　近日，省發(fā)展改革委在招投標(biāo)領(lǐng)域研究制定旨在支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的舉措，省發(fā)展改革委民營(yíng)處一級(jí)調(diào)研員滕典敏介紹，省發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)參與的政策措施，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，持續(xù)強(qiáng)化信息公開共享，提高審核效率，減少企業(yè)在信息申報(bào)和審核方面的成本，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信息的公開透明，提高信息的可獲取性和及時(shí)性，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源融合。

　　近年來(lái)，我省降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本效果明顯。省發(fā)展改革委依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金政策，按照公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，分領(lǐng)域?qū)σ婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施保證金全免、減半收取等措施，政策紅利覆蓋了政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企事業(yè)單位投資項(xiàng)目以及除政府投資和國(guó)有企事業(yè)單位投資項(xiàng)目等三個(gè)方面。截至目前，我省已為經(jīng)營(yíng)主體減免投標(biāo)保證金103.5億元，保函替代現(xiàn)金保證金率達(dá)72.7%，釋放投標(biāo)人資金209.9億元。省發(fā)展改革委省社會(huì)信用中心副主任王軍表示，“下一步，我省將加快完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保服務(wù)體系，規(guī)范保證金的收取和退還，全面推廣以電子保函（保險(xiǎn)）等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，鼓勵(lì)依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，助力投標(biāo)企業(yè)‘輕裝上陣’”。

　　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)，為了解決在項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)過(guò)程中遇到的各種新情況、新問(wèn)題，省發(fā)展改革委采取審前介入服務(wù)的方式，在獲悉項(xiàng)目相關(guān)信息后，及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位就招標(biāo)方案中的不合理、不規(guī)范事項(xiàng)提前溝通解決，基本做到網(wǎng)上辦件“即到即辦”。“招標(biāo)方案是項(xiàng)目立項(xiàng)審批資料的重要組成部分，招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)是立項(xiàng)批復(fù)流程中的重要環(huán)節(jié)。”省發(fā)展改革委公管辦一級(jí)調(diào)研員李廣忠介紹，在編制招標(biāo)方案時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供規(guī)范準(zhǔn)確的招標(biāo)方案，正確選擇招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，嚴(yán)格按照規(guī)范的招標(biāo)方案模版進(jìn)行編制，確保招標(biāo)方案的合法性和有效性，提高項(xiàng)目審核批準(zhǔn)效率。

　　國(guó)家和我省都重視招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律制度體系建設(shè)，路國(guó)兵在會(huì)上介紹，下步，省發(fā)展改革委將出臺(tái)實(shí)施《山東省創(chuàng)新完善體制機(jī)制 推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》，將緊跟國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》的修訂進(jìn)度，啟動(dòng)我省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》辦法的修訂工作，制定出臺(tái)《山東省公共資源交易目錄（2024年版）》，全面落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，全方位提升招標(biāo)投標(biāo)工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。

　　評(píng)標(biāo)專家作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重要參與主體，是影響招標(biāo)投標(biāo)公平公正的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)胡敬濤介紹，近年來(lái)，省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等部門聚力規(guī)范和提升評(píng)標(biāo)專家履職能力，通過(guò)推進(jìn)修訂完善專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法、做好評(píng)標(biāo)專家過(guò)程管理、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家教育培訓(xùn)、升級(jí)完善專家?guī)旃δ艿却胧掷m(xù)規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為，不斷提高專家評(píng)標(biāo)水平，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性和專業(yè)水平。

        據(jù)悉，本期“親清發(fā)改會(huì)客廳”是招標(biāo)投標(biāo)專題，會(huì)議由省發(fā)展改革委總工程師、一級(jí)調(diào)研員林平主持，省發(fā)展改革委法規(guī)處、民營(yíng)處、許可處、公管辦、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組、省社會(huì)信用中心負(fù)責(zé)同志分別就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。會(huì)議同步連線各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，行政審批部門、行業(yè)監(jiān)督部門人員，相關(guān)企業(yè)、平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。招標(biāo)投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，此次“親清發(fā)改會(huì)客廳”招標(biāo)投標(biāo)專題不僅就招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)政策進(jìn)行解讀，而且更加深刻地了解地方和企業(yè)訴求，真正做到為地方和企業(yè)解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。下一步，“省發(fā)展改革委將持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域制度機(jī)制落地、持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理、持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)水平”，林平說(shuō)。